今年以来，全国多个挂牌整治的诈骗重灾区开始重拳开展整治行动，福建省安溪县9月份推出了“五个一律”（具体可点击“建议全国学习安溪“五个一律”，借力扫黑除恶彻底整治电信诈骗！”），海南省儋州市10月份推出了“七个一律”（又一地区将电信诈骗纳入“扫黑除恶”范畴，采取“七个一律”进行高压整治！），而在12月初，河南省上蔡县则推出了“十个一律”，采取了很多超常规措施。网警今天为你详细介绍上蔡式诈骗常用手法，并深度解读“十个一律”，希望为其他重灾区整治提供可资借鉴的经验。
一、冒充军人采购诈骗揭秘
在国务院公布的14个电信网络诈骗重灾区中，河南省上蔡县被定为冒充军人采购诈骗的重灾区，这个地方虽然反诈民警耳熟能详，但是全国人民可能并不太熟悉。因为这类诈骗不同于“冒充公检法”、“猜猜我是谁”，任何人都会碰到，它的诈骗对象主要是私人老板。
终结诈骗在2016年的时候，对上蔡冒充军人诈骗做过深度揭秘，详情阅读：【神秘X区】番外篇之二“穿军装的上蔡”。基本步骤主要有这三个：
第一步：骗子通过购买个人信息，冒充是部队、武警后勤部门负责人，直接打电话给受害人（一般是小包工头、小老板），问愿不愿意承接部队的某项工程，并给出了丰厚的费用。跟部队做生意，受害人当然120个愿意，便按要求准备协议书。
第二步：骗子随后打电话说还要订购帐篷、棉被等军需物资，但因为跟之前的供应商有点矛盾或者不方便直接签订合同，能不能帮忙订购，可以把费用算在工程款里，并给出一个供应商电话。
第三步：受害人联系供应商（其实也是骗子）订购帐篷，但对方要先付款或者预付定金，为了和部队做成生意，便按要求转账，转完之后发现原来部队的人联系不上了。
随着时光推移，上蔡式诈骗手法也在不断演进。比如：骗子不再直接打电话给受害人，而是先冒充部队人员打电话给当地政府的领导，让政府领导推荐包工头来承包工程，有了当地领导的背书，受害概率更大；再比如：骗子不单单冒充军人，同时冒充校长、公司采购主管等，利用一些私营老板对权力的崇拜大肆诈骗。
目前，还发现上蔡式诈骗从业者与台湾水房勾结，逐步走上了专业化发展的道路，无数私企老板上当受骗。
二、这次当地政府采取了什么办法整治？
十几年前，“十亿人民九亿骗，河南人民是教练，总部设在驻马店”的段子，让驻马店人抬不起头，最近几年刚有好转，但上蔡式诈骗（上蔡县属驻马店市）的异军突起，让驻马店人又一次陷入了“名声危机”。
为彻底治理该类诈骗，上蔡县在国务院打击治理电信网络新型违法犯罪一周后，就立即召开了由县四大班子领导、公检法及各部门领导、各乡镇负责人参加的“集中整治冒充军人采购诈骗犯罪专项治理推进会”，河南省公安厅刑侦总队调研员刘彦东，驻马店市党委委员、犯罪侦查支队支队长贺伯华等省市公安机关领导也到场参会。
会议宣读了《上蔡县持续深入开展冒充军人采购诈骗犯罪专项行动治理方案》，该方案最重磅的举措是推出“十个一律”。那么，这“十个一律”到底是什么呢？比起安溪的“五个一律”、儋州的“七个一律”有哪些不同？
一、凡是参与冒充军人采购诈骗犯罪嫌疑人的子女，一律在城区学校就读时，予以招生入学限制。
二、凡是参与冒充军人采购诈骗犯罪的嫌疑人，一律不予享受城乡居民医疗保险财政补贴;一律取消上级财政政策性补贴(助)及向上补助申请(尤其是低保，脱贫攻坚政策等)。
三、凡是参与骨充军人采购诈骗犯罪的嫌疑人，一律列入失信人员名单，限制其坐动车、坐飞机、住宾馆、子女就读私立学校等高消费行为。
四、凡是参与冒充军人采购诈骗犯罪的嫌疑人，用赃款建设、购买、投资的不动产、基金、股票、有价证券一律冻结。
五、凡是参与冒充军人采购诈骗犯罪的嫌疑人，对存款不能说明来源的一律冻结；对嫌疑人帐户上没有存款的，对其直系亲属的账户进行审核。
六、凡是参与冒充军人采购诈骗犯罪的嫌疑人，一律限制出境;其子女在入团、入党、 参军、考录公职人员、就业等函询调查， 审核一律从严把关审核 。
七、凡是党员及其子女、配偶参与冒充军人采购诈骗犯罪的，一律依据党规党纪从严处理，依法追究责任。
八、凡单位(含村居)干部、职工参与冒充军人采购诈骗犯罪的，一律取消该单位评先评优资格。
九、凡是参与冒充军人采购诈骗犯罪的嫌疑人，违规违章建设和用赃款构建的建筑物一律依法拆除。
十、凡是有冒充军人采购诈骗，为诈骗犯罪提供作案场所或工具(如提供出租屋、手机卡、银行卡、银行账号等)，和提供其他条件或帮助的，全部列入“十个一律”整治对象范围， 使一人犯罪全家蒙耻，一次犯罪处处受限。
经过研究发现，上蔡县的“十个一律”吸收了安溪、儋州的全部做法，包括限制诈骗嫌疑人子女入学、取消犯罪嫌疑人各项补贴、列入失信名单、冻结存款及不动产、股票、基金、拆除用赃款构建的建筑物等，同时，又有自己鲜明的特点：
第一，更加注重对党员的约束。第7条规定压实了基层党员的责任，党员除了自身不能犯罪，起好先锋模范作用外，还要看好身边的人不能犯罪。毕竟配偶、子女犯罪党员可以算是“明知”，应当追责。
第二，更加注重对单位领导的约束。第8条则规定压实了单位、组织负责人的责任，也让一切有单位、有组织的人自觉接受单位监督。不过，在二弟看来，仅仅取消评优评先还不行，最好直接对主要负责人进行免职或者给予党纪政纪处分。
第三，更加注重对上下游产业的惩处。第10条规定二弟觉得非常具有独创性，对于全国各地开展反诈骗都有借鉴意义。那就是不但惩处骗子，还把惩处为骗子提供出租屋、手机卡、银行卡、银行账号的行为纳入整治范围，对诈骗上下游产业链发起猛烈攻击。虽然这一条在推行中阻力不小，但是如果全国各地都严格执行该举措，把广为诟病的“出售银行卡必须明知”这一条法律进行更改，那必然会起到釜底抽薪之效。
三、“十个一律”执行得到底如何？
这“十个一律”中，最值得称道的一句话是：一人犯罪全家蒙耻，一次犯罪处处受限。那么，上蔡县各乡镇“十个一律”执行得如何呢？我们从当地媒体报道以及粉丝来信中，可以看出一些创新的做法和实实在在的行动。
先来看看下面这张图：
看起是不是挺瘆人？像不像某人的临终遗像？其实这是上蔡公安印发的通缉令，以前警方公布的通缉令，大部分只贴出一张黑白照片，并且照片所占比例很小，但这张通缉令通过色调、比例的精心调整，使之看上去更像是一张遗照。
其实这个通缉令规格非常大，我们再看看家门口贴出三张通缉令的效果（距大门五米之外拍摄），再加上大门上贴出的紫白色春联（注：河南当地风俗，家中有人亡故，家门口过年时不再贴红色春联，而是要连续三年贴紫底白字春联，当然这副春联不是政府所贴，实属巧合），是不是非常像某人的追悼会现场？
村子里几十个通缉犯的“遗像”贴在一起，到底是什么感觉？可以通过这张图感受一下。
不但要贴上通缉令，家门口的墙上还要写上劝你回头是案（岸）的标语。
当然，这些标语肯定不是那些用美工字体一笔一划写上去的，故意写得很凌乱。
骗子的追求无外乎是“衣锦还乡、光宗耀祖”，但这些招式用上之后，就可以让骗子以及家人在十里八村蒙羞，祖宗三代抬不起头。
当然，除了让骗子在名誉上受到“伤害”，停水、拆违建这些招数也要用上，让骗子接受现实的“暴击”。
自来水管先停掉。当然，当地农村家家户户都有“压井”，停了自来水，他们还可以吃到水，只是需要一桶一桶压出来，没有那么方便。
还有很多行动的图片，就不一一贴上了。当然，有些人肯定又要说，这样做合适吗？会不会有点过了？我想，能说出这些话的，肯定不是受害群众，也不是办案民警，甚至是一个不太关注民生新闻的人。只要你稍微留意一下就知道，现在的诈骗形势到底有多猖狂，多少人被骗后倾家荡产甚至自杀，多少人被骗后信心尽失、欠了一屁股债，甚至人生轨迹都发生很大转变。
网警始终认为，在当前法律法规不完善、打击成本高企、上下游黑产链条无法有效打击的情况下，抓住这些重灾区犯罪嫌疑人毕生追求的“衣锦还乡、光宗耀祖”的心理，通过冻他的钱、拆他的房、停发他的补贴、影响他的孩子、追究他单位和亲属的责任，达到“骗来的钱花不了、盖的房子住不了、逍遥法外被亲属同事戳一辈子脊梁骨”的效果，是当下最有效、最应该推广的办法。
今天，公安部对电信网络诈骗重点地区主要领导进行了约谈，如果全国14个重灾区都有这种力度，那么诈骗主要输出地的严峻局势就能得到控制，也一定可以更好地保护好全国人民的“钱袋子”。希望网警接连三期对重灾区当地政府整治举措的报道，能对其他11个重灾区有所启发。
